坚持思想领先与探索创新并举充分发挥非公有制企业党组织作用

2004-10-15

　　金平区永祥街道党工委认真贯彻党的十六大和上级有关加强非公有制企业党建工作的精神，针对街道规模以上非公有制企业多的实际,切实加强非公有制企业党建工作。几年来，先后建立非公有制企业党支部5个。同时，注重抓好非公有制企业党支部的建设，充分发挥党组织和党员的积极作用，有力地促进了非公有制企业生产经营的发展。我们的主要做法是：

　　一、更新观念，提高在非公有制企业中建立党组织重要性的认识
在非公有制企业中建立党组织，开展党建工作，这在我们街道有一个不断认识和实践的发展过程。街道非公有制企业党建工作开展较早，虽然早在1987年就已在吉祥印刷厂、吉祥减速机厂成立党支部，但有的同志思想上仍存在模糊认识，认为非公有制企业产权是企业主的，建立企业党组织，得益的只是企业主，对街道没有什么好处；有的认为，在非公有制企业开展党建活动，未必能得到业主的理解和支持；有的则认为，非公有制企业党员少，人员流动性大，组建党组织缺乏条件，特别是要在员工中发展党员，标准难以把握。针对以上错误认识，街道党工委认真组织大家学习党的十五大、十六大报告和江泽民同志在纪念建党80周年大会上的讲话，统一了广大党员干部的思想，使大家认识到：
首先，在非公有制企业建立党组织，有利于加强党的建设。随着市场经济的发展和人才流动频率的加大，流入非公有制企业的高素质人才越来越多，其中有的是中共党员，他们要找自己的“娘家”，过上正常的组织生活；一些预备党员要转正，一些积极分子要求入党。因此在非公有制企业中建立党组织是非常必要的。而且，在非公有制企业中发展党员，把非公有制经济组织中的先进分子吸收到党内来，有利于保持党的先进性。
其次，在非公有制企业建立党组织，有利于街道经济的发展。街道现有非公有制企业400多家，街道经济的支柱是非公有制经济。只有把非公有制经济搞上去，街道经济才能水涨船高。非公有制企业党建工作促进了企业的发展，要把非公有制经济搞上去，就必须切实加强企业党建工作，充分发挥企业党组织和党员的积极作用。
第三，在非公有制企业建立党组织，越来越成为企业主的迫切要求。随着非公有制企业党建工作的深入开展，很多企业主看到已建立的非公有制企业党组织在企业中的凝聚力、战斗力和号召力，看到了党员骨干在企业员工中的影响力，因而，对在自己企业组建党组织有强烈愿望，积极支持在企业中建立党组织，支持企业党组织的活动，有的企业主还积极要求加入中国共产党。

　　二、创新方法，切实抓好非公有制企业党组织的组建工作
街道党工委切实加强领导，采取有力措施，努力创造条件，加快非公有制企业建立党组织工作的步伐。
　　1、加强规划，目标引路。街道党工委落实非公有制企业党建工作责任，做到党工委书记亲抓，党群副书记配合抓，组织委员和分管企业的副主任具体抓。在广泛调查研究，全面掌握非公有制企业情况的基础上，制订非公有制企业党建工作三年规划和年度计划，明确了目标任务，确立“先行组建，逐步提高；突破难点，分类指导”的工作思路，坚持抓大厂促小厂的原则，把工作重点放在规模以上企业党组织的组建上，使非公有制企业党建工作有的放矢。同时，定期召开分析汇报会，加强检查督促，确保工作措施的落实。
　　2、广泛宣传，引导启发。在推进党组织的组建工作中，我们注重消除企业主的疑虑，争取他们的理解和支持。多年来，党工委“一班人”通过开展“永祥街道企业家联谊会”活动，经常深入企业，反复向企业主宣传非公有制企业党建工作的“四不三有利”原则和意义。“四不”即：在非公有制企业中开展党建工作，不干预企业生产经营决策，不削弱企业内部组织管理层，不影响企业正常生产秩序，不向企业收取任何费用；“三有利”即，在非公有制企业中开展党建工作，将有利于提升企业的政治地位和社会地位，有利于形成广纳贤才的用人机制，有利于促进企业的健康发展。同时，注意向企业主宣传已组建党组织的企业的经验和好处，与他们沟通思想，形成共识。
　　3、注重实际，及时组建。街道党工委根据企业的不同情况，采取一企一策的做法，适时组建党组织。对现有党员人数3人以上的，及时成立党支部。对党员人数不足3人的，有的先成立共青团和工会组织，在团员和工会会员中培养发展党员，条件成熟了，再成立党支部。如南粤开关厂1998年从市第二技工学校招用大批毕业生，我们根据其青年团员较多的实际，先建立团支部和工会，并从中培养优秀年轻的技术骨干入党，于2000年建立党支部。有的则以归口管理指导为原则，先从街道经济办或主管公司中选派优秀党员到企业当“种子”，组建党组织，再从企业申请入党的积极分子中培养吸收新党员，逐步壮大企业党组织力量；有的则先通过数家企业组建联合支部的形式，加强对党员的管理，再创造条件逐步发展为独立党支部。在此过程中，我们注意做好党员组织关系的接转，尽量消除“口袋党员”，为非公有制企业组建党组织创造条件。去年，为使吉祥装璜工艺厂尽快具备条件建立党支部，街道党工委落实专人，负责联系和跟踪企业党员组织关系的接转，使党员人数达到3人并于去年底成立了党支部。
　　4、配强书记，建好支部。在非公有制企业党组织中选好一个支部书记至关重要。它关系到党支部在企业作用的发挥，关系到党的工作的有效开展。几年来，我们坚持选用有较高政治觉悟、有一定组织能力和领导能力、有好的群众基础又受企业主支持的人当支部书记，取得了较好的效果。现任5个非公有制企业党支部书记，有的是从街道办事处退休受聘于企业的党员骨干，有的是在原国有企业担任过党政职务的人员，有的是从企业成长起来的生产技术带头人。这些同志，工作胜任，各支部工作开展有声有色。粤东印刷厂党支部书记沈邦德同志从街道经济发展办公室主任岗位退休后，受聘于企业负责行政管理工作，他发挥所长，组建党支部和工会，带领党员和骨干协助厂长推进企业现代化管理，组织全员岗位竞争考核，培养了一批重要生产经营岗位的共产党员和员工，深受好评，多次被评为市和区的“优秀党务工作者”。

　　三、创新活动形式，充分发挥党员在非公有制企业中的先锋模范作用
非公有制企业党的活动的开展，必须服从和服务于企业的生产经营，得到企业主的充分支持。经不断的探索和实践，各企业党支部走出一条以“四个结合”为原则的组织活动新路子，保证了活动的正常开展，充分发挥了党员在企业中的先锋模范作用。

　　一是坚持党的活动与企业生产经营相结合的原则。各企业党支部坚持企业需要、业主理解、职工拥护、党员欢迎的宗旨，围绕企业的生产发展开展工作，既增强党组织的凝聚力、战斗力，又促进企业生产的发展。粤东印刷厂党支部带领共产党员和工会、共青团组织，把“关心人、培养人、激励人”作为企业文化的核心，组织开展“以人为本，提高素质，科技创新，有所作为”的企业文化建设；组织员工参与“集贤献策”，为企业生产经营出点子提意见，促进生产不断发展。去年该厂完成工业产值2.1亿元，税收入库1400万元,今年上半年产值和税收又都比增80%。

　　二是坚持提高党员政治素质与提高岗位业务技能相结合的原则。街道党工委围绕实效实用的目标，通过组织企业党支部书记、副书记传达学习上级文件和会议精神，组织工作交流和研讨，让他们当好“班长”和“排头兵”；组织企业申请入党的优秀分子进行培训，并在吸收入党前将发展对象名单公布上墙，接受职工评议和推荐。同时，坚持从企业的生产经营实际出发，以脱产和不脱产的形式，加强对党员和申请入党的积极分子进行经常性的教育，激励大家敬业爱岗，成为企业中学习的模范、工作的模范、技术创新的模范。各非公有制企业党支部还通过组织党员和员工参加技能培训，不断提高党员的素质，为企业发展服务。粤东印刷厂党支部先后多次组织党员和员工听取汕头大学教授的讲课，开展岗位技能竞赛，配合厂方倡导的“讲管理责任，讲工艺技能，讲质量效益，讲诚信守法”活动，收到了良好效果。

　　三是坚持学习教育的原则性与活动的灵活性相结合的原则。各非公有制企业党组织在开展活动过程中，结合企业生产工作实际，坚持业余、小型、务实、创新的形式组织活动，提高活动效果。吉祥印刷厂党支部，党员都是企业骨干，人员比较稳定，他们利用班前班后过好组织生活，结合上级党委各时期工作任务，组织学习党的理论知识，开展活动，保证组织生活的制度化。党员在生产经营中发挥带头作用，较好发挥党组织凝聚力、战斗力和影响力，企业劳资关系融洽，较好促进企业发展，企业两个文明建设成绩显著，连年都被区、街道评为先进单位。

　　四是坚持企业党建与社区党建相结合的原则。街道规模以上企业的企业主，多属乘改革开放的春风由世代生活的旧城区走出来的。他们自身发达了，但对老市区有着浓浓的感情，也不忘回报社会。街道党工委因势利导，让企业党支部与社区党支部结对子，深入开展联建联创，使企业党建与社区党建优势互补，相互促进。多年来，企业不仅年年捐款捐粮捐油接济社区困难群众，资助贫困学生，而且累计提供就业岗位200多个，安置了社区党员和下岗职工200多名，对社区的稳定发展做出了积极贡献。

　　几年来的实践证明，非公有制企业党建工作的深入开展，促进了非公有制经济的不断发展，带动了街道经济的不断攀升，推动了街道三个文明建设的健康发展。但总体上说，永祥街道非公有制企业党建工作的覆盖面和整体水平还不高，需要在今后的工作中不断探索和加强。

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