南海——专业镇行业技术创新中心蓬勃发展
2004-6-25
南海积极利用信息网络技术创建行业技术创新中心，为改造提升专业镇传统产业提供了全方位的技术创新和服务平台，有力地推动了专业镇经济持续、快速、健康发展。南海这种服务于全行业的科技创新实践，为我省专业镇传统产业的优化升级提供了有益的借鉴。
一、南海专业镇经济的发展情况
改革开放以来，南海经济发展迅猛，形成了以中小企业（民营企业）为主体、以专业镇经济为特征的区域经济发展模式，催生了纺织、建筑陶瓷、有色金属加工、家电、五金、板材、鞋业、玩具等一批在省内国内占有较大市场份额的大行业。其中，大沥的铝型材企业有200多家，年生产能力超100万吨，销售值达160亿元，产量占全国的40%，全省的66%；南庄的建陶企业有140多家，年生产能力达5亿平方米，产值达100亿元，产量占全国的35%，全省的50%；西樵的纺织企业近2000家，形成年产各类纺织面料10亿米的生产能力，全区纺织品年交易额近200亿元，布匹产量占全国2%，全省的25%。此外，金沙的小五金业、平洲的制鞋业、官窑的玩具业、罗村的皮革及灯饰业等都形成了在省内外有较强竞争力的“专业镇”经济形态。
近年来，在科技进步的推动下，高附加值、高科技新兴产业成为南海“专业镇”经济中新的亮点，如里水、松岗的家电及相关配套产业形成了近90亿元的经济规模；盐步的内衣业年产值近30亿元，成为全国著名的中高档内衣生产基地，全国十大内衣品牌中，盐步一个镇就占了七个；沙头、松岗的装饰板材业迅速崛起，形成了50亿元的生产规模，产量占全国的9%，全省的76%。
二、南海创建行业技术创新中心的动因和做法
南海专业镇经济之所以保持蓬勃的发展势头，是政府积极推进建设以创建行业技术创新中心为核心的科技创新体系的结果。
南海“专业镇”经济以民营中小企业为主体，技术研发不足、营销网络狭窄成为制约其发展的主要“瓶颈”。针对这个问题，南海突破过去以企业为单位设立工程技术创新中心的传统做法，立足“专业镇”经济的行业特点，政府、企业、科研机构三方紧密合作，建立服务于广大中小企业的行业性技术创新中心。这种新型产学研结合模式已成为南海改造提升传统产业的重大战略，并被概括总结为“四个一”工程，即在每个重要行业成立一个行业技术研发中心，建设一个面向电子商务的行业网站，推广一批ERP信息管理系统，整合一套现代物流体系。
南海在纺织业中率先建立行业技术创新中心。纺织业在南海历史悠久，以西樵区最为著名。但是，近年来由于全区纺织企业的产品开发、工艺技术改革的能力薄弱，只有模仿能力而没有开发能力，面对日益饱和的市场，出现了不知如何织布、织什么布的局面。为此， 1998年，政府主导建成了面向广大纺织中小企业的纺织技术创新中心——西樵轻纺城布料工艺制版公司，先后投入1000多万元建起了素织物面料开发中心、大提花织物电脑设计中心，引进目前国内外先进的素织物CAD设计系统和印花电脑分色设计系统，建立了染色、织造、设计、捻线实验室，被省科技厅等部门确定为省纺织面料工程技术研究开发中心，成为全国首家此类中心。另外，该公司还建立了南方纺织网，与东华大学合作建立博士后流动工作站，开发中国纺织面料数据库。1999年底，西樵区在布料工艺制版公司的基础上，进一步筹建南方技术创新中心，使之成为产品开发、信息交流、人才引进培训、技术服务和科技成果转化及产品检测认证中心。
金沙镇的五金行业，也普遍存在自身没有能力配套专门的模具研发制造与新产品开发部门，模具制造技术落后、质量不稳定的情况，而模具制造又是五金业的一个关键环节。针对这种情况，政府主导，在金沙镇与华中科技大学联合组建了“南海市华中科大模具研发制造有限公司”、“南海市华中金望新技术开发中心”，建立了南海五金行业技术创新中心。模具公司通过利用信息网络技术获取华中科技大学模具技术国家重点实验室专家的远程技术支持，应用先进的二维、三维和模拟软件，配合德国进口的“流动式光学三坐标测量仪”和“激光薄层快速成型机”实现模具、新产品的CAD快速设计，再通过网络技术实现模具远程CAM快速制造，大幅缩短了新产品的开发周期。
为了以信息流整合传统物流，实现企业营销创新，金沙镇在五金技术创新中心的基础上组建了“华南五金交易网”，网站以立足华南、覆盖国内外为定位，发展省内外会员企业800多家，其中本地企业400多家。网站开通以来，访问量已达到50多万人次，日平均访问量超过3000人次，日供求信息量超过300条。据不完全统计，经网站达成的交易额每月达2000－3000万元。金沙镇还与广东省邮政局现代物流中心合作组建了“南海五金现代物流配送中心”，通过接入广东省邮政局现代物流中心的185/183物流配送网站，使企业货物配送、资金交割等业务能通过电脑网络系统快捷、安全地完成，大大降低了供应链和采购链成本。此外，南海还分别建立起了盐步的内衣技术创新中心，和顺的农业技术创新中心；陶瓷、家电、鞋业、玩具、有色金属加工等行业也在积极筹建本行业的技术创新中心。
三、南海行业技术创新中心的运作模式和作用
南海的行业技术创新中心一般由行业技术研发中心、人才引进及培训中心、知识产权保护和应用中心、现代物流服务中心、信息服务中心和专业网络平台六部分组成，以政府投入为主，在发育成长中逐步实现市场化。
其作用可以概括为以下三方面：
一是促进了民营企业家思想观念的解放和整体素质的提高。几大中心的成功运作，让广大民营企业看到了科技创新和人才的重要性，他们掀起了应用信息科学技术和引进、培养、使用人才的热潮，自觉加大力度开展产学研工作。
二是增强了创新开发能力，加快了技术改造步伐。西樵布料工艺制版公司三年来开发9000多个新产品，市场命中率达80%，使新产品开发成本下降50%，新产品开发到上市的周期从原来的20—30天缩短到3—5天。金沙的行业技术创新中心用7天时间就开发了原来最少需用30天时间才能开发的128套新模具、12个新产品。在创新中心的示范带动下，各企业纷纷加大技术改造步伐。
三是优化了产品结构，提升了产业地位。近三年来，西樵轻纺城的纺织面料新产品有30－40%是南方技术创新中心开发的，产品质量和档次大幅提高，面料单价平均提高15－20%。南方技术创新中心的建立，促使西樵成为国内纺织流行趋势研究和新产品开发的中心之一，国内大部分知名品牌服装企业长期在西樵采购布匹原料。
四、南海创建行业技术创新中心的几点启示
（一）创建行业技术创新中心是改造传统产业，增强专业镇经济竞争力的有效途径。我省的专业镇经济起步于改革开放初期，在短缺经济市场环境的“扶植”下，获得了快速发展，实现了量的扩张。但是，我省大部分专业镇从事的产业基本上是技术简单、靠密集劳动力获利的传统产业，生产经营管理落后，企业规模较少，产品档次较低，人员素质不高，缺乏技术创新能力。随着我国经济结构转型和以需求约束为特征的买方市场的形成，特别是经济全球化和知识经济的推进，我省专业镇经济受到严峻的挑战。南海根据形势发展的要求，创建行业技术创新中心的做法，为改造传统产业，增强专业镇经济竞争力提供了一个有效的解决方案。
（二）领导重视，政府主导是建设行业技术创新中心的前提。市场经济条件下，政府服务职能的一个重要体现就是解决市场缺位问题，其中重要的就是单个企业无法解决而又迫切需要解决的问题，这是政府服务经济的最佳切入点和创新点。创建行业技术创新中心，解决专业镇经济普遍存在的创新能力不足的共性难题，充分体现了政府的经济服务职能。南海行业技术创新中心的有效运作，正是有赖政府在政策、资金、技术、人力等方面的强力支持。
（三）市场导向，企业化运作是建设行业技术创新中心的关键。一般来说，行业技术创新中心集政府职能与市场效益原则于一身，在运作中贯彻政府扶持中小企业进行技术创新的宗旨，在服务中追求自身合理的经济效益。创建行业技术创新中心，政府既要“扶上马，送一程”，更要让其按市场化运作，自主经营、自负盈亏，充分激发其积极性、创造性。
（四）引进强大的技术支持是建设行业技术创新中心的保证。行业技术创新中心的最主要职能就在于为广大中小企业提供科技创新和信息服务，增强企业的产品开发能力。这就要求行业技术创新中心必须是一个权威的专业技术研发机构，能及时掌握世界前沿的技术和瞬间万变的市场信息。南海的各个行业技术创新中心都以在国内甚至国外最具技术优势的大专院校、科研机构作为技术合作方，以技术入股形式参与中心运作。如纺织业与东华大学（原中纺大）；五金业与华中科大；陶瓷业与景德镇陶瓷学院、清华大学等的合作，都使南海的行业技术创新中心有了强大的技术支持，保证了中心的成功运作。
